為什么全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)？

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《決定》提出，全面深化改革，必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是全面深化改革指導(dǎo)思想的關(guān)鍵要素之一，明確了全面深化改革需要著力解決的根本問題。

第一，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是解決當(dāng)前社會突出問題的迫切要求。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，為促進(jìn)社會公平正義提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。但在我國現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會上也存在大量不公平、不正義現(xiàn)象，比如教育、就業(yè)機(jī)會不公問題，收入分配差距問題，社會保障體系“碎片化”問題，特殊化和特權(quán)現(xiàn)象問題，司法不公問題，貪贓枉法、侵害群眾權(quán)益問題，等等。這些問題不單涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也涉及政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域，已經(jīng)成為一個影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，人民群眾對社會不公問題反映越來越強(qiáng)烈。中央全面審視和科學(xué)分析我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀和態(tài)勢，認(rèn)為這個問題不抓緊解決，不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且會影響社會和諧穩(wěn)定，危及經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的迫切要求。改革的目的是為了更好地造福人民。如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多的不公平，改革就會失去意義，也不可能持續(xù)。改革必然觸及利益格局的調(diào)整，有可能使部分群眾切身利益暫時受到影響，但出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須是使全體人民根本利益得到更好的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)要沖破利益固化的藩籬，就是因?yàn)槔�益固化�?dǎo)致諸多社會不公，如在發(fā)展、收入分配、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面存在權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則不公平問題，一部分人沒有公平公正地享受改革發(fā)展成果。因此，強(qiáng)調(diào)以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要確保全面深化改革在更加注重解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫，在讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民上下功夫，在增進(jìn)人民福祉、讓人民過上更好生活上下功夫。

第三，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在要求。黨的十八大報告提出，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。我們強(qiáng)調(diào)通過全面深化改革，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，就是為了更好地體現(xiàn)中國特色社會主義的優(yōu)越性。我們講使各方面制度更加成熟更加定型，就是為了解決好制度的公正性和普惠性問題，打牢中國特色社會主義制度的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。因此，全面深化改革的重要任務(wù)之一，就是加緊建設(shè)對保障公平正義具有重大作用的制度，逐步建立起以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。要把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，認(rèn)真審視各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合公平正義的問題，哪里就需要改革，哪個領(lǐng)域問題突出，哪里就是改革的重點(diǎn)。特別是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必然會觸及已有的體制機(jī)制和利益格局，思想認(rèn)識越來越難以統(tǒng)一，改革的難度越來越大，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制障礙，突破利益固化的藩籬，使我們的制度和體制機(jī)制更加體現(xiàn)公平正義原則，更加有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民利益。

當(dāng)然，我們也要看到，實(shí)現(xiàn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步把“蛋糕”做大，為促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。